Лицо ответственное за эксплуатацию здания сооружения это – 55.25. , , /

Назначение ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений

Основные требования по организации и осуществлению надзора (кон-троля) за техническим состоянием и эксплуатацией зданий различного назначения отражены в СНБ 1.04.01-04 «Здания и сооружения. Основные требования к техническому состоянию и обслуживанию строительных конструкций и инженерных систем, оценке их пригодности к эксплуата-ции», введенных в действие с 01.04.2004, и ТКП 45-1.04-78 «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведе-ния», введенном в действие с 01.04.2008.

Данными документами определено, что контроль за техническим со-стоянием зданий должен осуществляться его собственником, эксплуати-рующей организацией или службой технической эксплуатации путем про-ведения плановых и неплановых (внеочередных) технических осмотров.

ТКП 45-1.04-78 определено, что для осуществления контроля за техни-ческим состоянием и эксплуатацией зданий на предприятиях должны быть созданы службы технической эксплуатации. В зависимости от раз-меров и структуры предприятия обязанности службы технической эксп-луатации могут быть возложены на специальную службу — отдел эксплу-атации и ремонта зданий предприятия или на отдел капитального строи-тельства, строительный отдел, строительную группу, а также соответству-ющие службы: отдел главного энергетика и др. В приложении А к назван-ному ТКП приведен рекомендуемый численный состав работников служ-бы. Так, например, при общей площади зданий до 10 тыс. м2 численность лиц, осуществляющих контроль за техническим состоянием, содержани-ем и ремонтом производственных зданий, должна быть 2 человека; при площади от 10 до 50 тыс. м2 — 3 человека и т.д.

Все здания предприятия или их части приказом руководителя пред-приятия должны быть закреплены за структурными подразделениями (це-хами, отделами или другими подразделениями предприятия), занимающи-ми указанные площади. Начальники соответствующих подразделений яв-ляются лицами, ответственными за правильную эксплуатацию, сохран-ность и своевременный ремонт закрепленных за подразделениями зда-ний или отдельных частей.

Как было указано выше, контроль за техническим состоянием зданий должен осуществляться путем проведения плановых и неплановых

www.yuriste.ru

Кто в ответе за эксплуатацию нежилых строений?

Действующее законодательство не содержит положений, однозначно регламентирующих процесс эксплуатации зданий и сооружений. В связи с этим на практике возникает множество вопросов: кто, когда и как должен производить капитальный ремонт нежилых строений, а также кто несет за это ответственность?

КОВАЛЕВА НАТАЛЬЯ

Кто должен осуществлять капитальный ремонт?

По общему правилу, закрепленному в ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или повреждения имущества в силу ст. 211 ГК РФ также лежит на собственнике этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 616 ГК РФ у арендодателя существует обязанность производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Что такое капитальный ремонт?

Капитальный ремонт в силу абз. 1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ является видом градостроительной деятельности.

На основании абз. 10 ст. 1 ГрК РФ арендуемые помещения, как правило, являются объектами капитального строительства. Ряд законодательных актов предъявляет требования к такого рода объектам по их безопасной эксплуатации и требования о предоставлении сведений об изменениях в них.

Для целей бухгалтерского учета объект капитального строительства выступает объектом основных средств и «содержание объекта основных средств осуществляется с целью поддержания эксплуатационных свойств указанного объекта посредством его технического осмотра и поддержания в рабочем состоянии. Восстановление объекта основных средств может осуществляться посредством ремонта, модернизации и реконструкции» (Приказ Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» в ред. Приказа Минфина РФ от 27.11.2006 № 156н).

Нужно ли проводить капитальный ремонт?

Законодательство о градостроительной деятельности среди прочих регулирует отношения «по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов» (ч. 1 ст. 4 ГрК РФ). В то же время в данном Кодексе мы не найдем нормы, обязывающей собственника нежилого помещения следить за его техническим состоянием.

Получается, что нет прямого указания закона, устанавливающего для собственника обязанность в какой бы то ни было форме проводить обследование объекта с предоставлением сведений о таком обследовании в соответствующий орган, а также осуществлять в определенные сроки капитальный ремонт принадлежащего ему нежилого помещения, за исключением общей нормы, отраженной в вышеозначенной ст. 210 ГК РФ.

Единственным документом, хоть как-то регулирующим вопрос проведения тех или иных мероприятий в отношении нежилых объектов, является Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.12.73 №279 «Об утверждении положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (далее по тексту — Положение), п. 1.1 которого устанавливается система планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений. Такая система представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий по надзору, уходу и всем видам ремонта, осуществляемых в плановом порядке, является обязательной при проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений.

Производственные здания и сооружения в процессе эксплуатации должны находиться под систематическим наблюдением инженерно-технических работников, ответственных за сохранность этих объектов, а результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меры для их устранения с указанием сроков выполнения работ (п.2.1, 2.4, 2.13 Положения). Минимизировать риск случайного обрушения или иных нарушений в нормальной эксплуатации зданий также призваны их обязательные очередные общие технические осмотры, которые проводятся два раза в год — весной и осенью для выявления возможных повреждений в результате атмосферных и других воздействий.

Соответственно собственник обязан предпринимать вышеозначенные меры, направленные на нормальную эксплуатацию объекта.

В какие сроки должен осуществляться капитальный ремонт здания?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» (в ред. 19.03.2005) государственный учет объектов капитального строительства независимо от их назначения и принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета. Технический паспорт служит документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Плановая техническая инвентаризация объектов учета в силу п. 8 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства») проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах не реже одного раза в пять лет.

Можно лишь предположить, что влияет на периодичность осмотров и сроки проведения капитального ремонта. Как минимум эксплуатационные особенности того или иного объекта капитального строительства. К примеру, п. 2.9 вышеозначенного Положения устанавливается особо жесткий режим осмотров зданий и сооружений, «возведенных на подработанных подземными горными выработками территориях, на просадочных грунтах и в районах долголетней мерзлоты, а также эксплуатируемых при постоянной вибрации».

Не рассматривая какую-то определенную ситуацию в отношении объектов капитального строительства, передаваемых в аренду без учета конкретных обстоятельств и всего многообразия особенностей, которые могут иметь место быть, важно отметить следующее:

осуществление мероприятий, направленных на нормальную эксплуатацию нежилых помещений, по всей вероятности, может быть переложено на арендатора или иное лицо. Однако передача столь серьезной функции должна быть соответствующим образом оформлена и, в частности, определены лица, ответственные за эксплуатацию данного объекта;

капитальный ремонт, произведенный за счет арендатора в нарушение положений договора и ч. 1 ст. 616 ГК РФ, в соответствии с которыми обязанность по осуществлению капитального ремонта лежала исключительно на арендодателе, повлечет за собой, среди прочего, и неблагоприятные налоговые последствия для арендатора. В силу п. 1 ст. 252 НК РФ расходами в целях налогообложения прибыли признаются обоснованные, экономически оправданные и документально подтвержденные затраты, понесенные налогоплательщиком. Следовательно, если в договоре аренды проведение капитального ремонта арендатором не предусмотрено, а он производится за его счет, то такие расходы не могут быть признаны в налоговом учете обоснованными и экономически оправданными;

презюмируется, что собственник обладает наиболее полной и достоверной информацией об объекте и лишь он может сообщить арендатору о каких-либо особенностях передаваемого в аренду помещения. Данному утверждению корреспондируют исключающие какую-либо форму вины со стороны арендатора и положения ст. 612 ГК РФ, где «арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках».

Достаточно типичной является ситуация, когда между арендатором и арендодателем однозначно установлена обязанность арендодателя производить капитальный ремонт помещений, занимаемых арендатором, но не обозначено, в какие сроки необходимо это делать. Любой специалист в строительной сфере подтвердит тот факт, что каких-либо внешних признаков для проведения капитального ремонта может и не быть. В таком случае лишь собственник, в данном случае — арендодатель, полностью несет ответственность за правильную эксплуатацию объекта капитального строительства, в его же обязанности входит предупреждение арендатора о каких-либо особенностях эксплуатации передаваемого объекта и ознакомление со всей технической документацией на данный объект.

В частности, в силу п. 2.17 вышеозначенного Положения «не допускается превышение предельных нагрузок на полы, перекрытия и площадки во всех производственных помещениях». В связи с этим необходимо:

сделать и постоянно сохранять надписи (указывающие величину) допускаемых предельных нагрузок на хорошо просматриваемых элементах зданий и сооружений;

для каждого производственного здания и сооружения или для группы зданий и сооружений должна быть составлена инструкция по эксплуатации междуэтажных перекрытий, площадок и полов с указанием предельных нагрузок по отдельным зонам перекрытий, полов и соответствующих площадок.

* * *

С большой долей вероятности можно говорить, что сложилась парадоксальная ситуация — ответственность у субъекта возникает лишь в случае нарушения законодательства о градостроительной деятельности. При этом Градостроительный кодекс РФ не содержит норм, обязывающих собственника поддерживать техническое состояние объекта капитального строительства, а эксплуатация последнего в силу ст. 1 ГрК РФ не является градостроительной деятельностью.

Отчасти объяснением этому может быть внимательное прочтение ст. 3 ГрК РФ, где указывается, что «законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации». Возможно, нарушение положений ранее указанной ст.210 ГК РФ о бремени содержания имущества может стать основанием для привлечения собственника данного имущества к ответственности?

Особенно интересным представляется то, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности лишь за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства (ст. 9.4 КоАП РФ), а также за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию (ст.9.5 КоАП РФ).

Получается, что отсутствие четко регламентированных сроков проведения осмотров и капитальных ремонтов объектов капитального строительства позволяет собственнику экономить и не проводить соответствующих мероприятий, рискуя причинить вред не только имуществу, но и жизни и здоровью людей.

Автор — ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ЗАО «КОСТРОМСКАЯ ХЛОПКОПРЯДИЛЬНАЯ МАНУФАКТУРА», К.Ю.Н., ДОЦЕНТ КАФЕДРЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА КОСТРОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

www.klerk.ru

Безопасность зданий и сооружений: за что отвечает специалист по охране труда

Кого назначить ответственным за безопасность зданий и сооружений

Ответственность за безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений несет работодатель (ст. 212, 215 ТК). Для эксплуатационного контроля он назначает ответственное лицо. Его задача — проверять, соответствуют ли здания и сооружения, а также их эксплуатация требованиям Технического регламента (ст. 40 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», далее — Технический регламент).

В Техническом регламенте нет указаний об уровне квалификации ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений (далее — Ответственный). Как правило, Ответственным назначают высококвалифицированного специалиста с высшим техническим образованием по подходящему направлению. Например, «Промышленное и гражданское строительство». Ответственный дополнительно проходит курс повышения квалификации или переподготовки в учебном центре по направлению «Строительный надзор». Так как работника назначают Ответственным за эксплуатационный контроль, ему нужно пройти и подготовку по охране труда в учебном центре в объеме 40 часов (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

Ответственный обязан своевременно инициировать диагностику и выявлять нарушения в процессе эксплуатации зданий и сооружений, а также контролировать, чтобы эти нарушения своевременно устраняли.

Для проведения проверок в организации создают техническую комиссию по осмотру производственных зданий и сооружений. Если дефекты и нарушения комиссия не может диагностировать самостоятельно, к проверке привлекают специализированную аккредитованную организацию. Такой контроль может выполнить организация, которая состоит в реестре саморегулируемых организаций.

Какая роль у специалиста по охране труда в комиссии

Специалист по охране труда не обладает достаточным уровнем знаний и умений, чтобы занять место Ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений. При этом специалист по охране труда зачастую входит в состав технической комиссии.

Основная задача специалиста по охране труда в работе комиссии по осмотру зданий и сооружений — проверять соблюдение требований статьи 215 ТК (соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда).

Во время проверок специалист по охране труда:

• контролирует, как соблюдают требования охраны труда на производственной площадке;

• проверяет качество оборудования, сырья и материалов, с которыми работают сотрудники;

• изучает, как непосредственное руководство проводит ежедневный осмотр и контроль за текущим состоянием рабочих мест.

При таких проверках специалист по охране труда может совместно с техническим руководителем организации подобрать мероприятия для снижения уровня риска. Также специалист по охране труда проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценивает их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, он проверяет, как ведут локальные документы на рабочих местах и в процессе проверок. Например, правильно ли заполняют журналы трехступенчатого контроля или оформляют акты осмотра.

Какие осмотры нужно проводить

Обязательную оценку зданий и сооружений, а также связанных с ними процессов эксплуатации, в том числе проверку проектной документации, работодатель проводит в форме эксплуатационного контроля согласно требованиям Технического регламента. Такой контроль проводят в течение всего периода использования зданий и сооружений в виде периодических проверок, осмотров, мониторинга состояния фундамента и стен, строительных конструктивных элементов, систем инженерно-технического обеспечения деятельности.

Эксплуатационный контроль проводят по графику, при этом учитывают фактический износ зданий и сооружений. График утверждает технический руководитель организации. Ответственный проводит повседневные наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений, техническая комиссия — плановые и внеплановые осмотры. Виды осмотров и их периодичность смотрите в таблице 1.

Таблица 1. Виды осмотров зданий и сооружений

Вид осмотра	Кто проводит	Когда проверяют	Периодичность осмотров	Что проверяют	Цель осмотра
Текущий	Ответственный	В течение смены	Ежедневно	Осмотр зданий и сооружений на соответствие Техническому регламенту	Для своевременного выявления нарушений в процессе эксплуатации и контроль их устранения
Плановый общий	Техническая комиссия или специализированная организация	Весной и осенью. А также чаще, если того требуют условия эксплуатации и проектной документации	Не реже чем два раза в год. Дополнительно по графику	Осмотр зданий и сооружений целиком, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство. Полностью осматриваются фасады, стены (колонны), перекрытия, конструкции и техническое оснащение	Для систематизированного контроля конструктивных элементов и систем здания
Плановый частичный	Техническая комиссия или специализированная организация	Устанавливает комиссия исходя из технического состояния зданий и местных условий	По графику	Особое внимание уделяют конструкциям и оборудованию, которые имеют фактический износ свыше 60%	Для дополнительного контроля отдельных конструктивных элементов и систем с учетом фактического износа и требований документации
Внеплановый	Техническая комиссия или специализированная организация	При выявлении дефектов и повреждений. А также при авариях и возникновении чрезвычайных ситуаций (ураганов, пожаров, наводнений и пр.)	По необходимости	Степень повреждений конструктивных элементов и систем здания	Установить перечень необходимых мероприятий, чтобы устранить дефекты и повреждения

 

Чтобы определить причины возникновения дефектов, взять пробы, провести техническую экспертизу и инструментальные исследования, техническая комиссия может привлекать дополнительных специалистов. Комиссия определяет необходимую квалификацию таких специалистов, их количество и назначает сроки экспертизы.

 

Главная цель любого осмотра — обеспечить безопасную эксплуатацию зданий и сооружений и тем самым создать безопасные условия труда для сотрудников организации. Но так как общие плановые осмотры проводят с привязкой к определенному сезону, то между ними есть существенные отличия (таблица 2).

Таблица 2. Что проверить при сезонных осмотрах

Осенний осмотр	Весенний осмотр
Когда проводят
До начала отопительного периода	После таяния снега
Цель
Проверить подготовку зданий и сооружений к зиме	Выявить и оценить дефекты и повреждения конструкций от действия погодных факторов
Что проверяют
1. Проверяют несущие и ограждающие конструкции зданий и сооружений	1. Проверяют состояние несущих и ограждающих конструкций и выявляют их возможные повреждения в результате атмосферных и других воздействий
2. Устраняют выявленные в конструкциях щели и зазоры
3. Проверяют наличие устройств и инвентаря, с помощью которого производят очистку снега с крыш (снеготаялки, рабочий инвентарь)	2. Устанавливают дефектные места, которые требуют длительного наблюдения
4. Устанавливают подготовленность покрытий зданий к удалению снега, а также состояние желобов и водостоков	3. Проверяют механизмы и открывающиеся элементы окон, фонарей, дверей и других устройств
5. Проверяют исправность и готовность к работе в зимних условиях открывающихся элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств на утечку тепла	4. Приводят в порядок водостоки, отмостки и ливнеприемники

 

Какие документы должны быть в организации

 

 

 

Для того чтобы организовать эксплуатационный контроль зданий и сооружений, работодатель назначает ответственных лиц и членов комиссии.

В положении о порядке технической эксплуатации и проведения осмотров зданий и сооружений работодатель подробно распределяет обязанности и основные функции ответственных, а также определяет порядок проведения проверок и осмотров. Также в организации, которая эксплуатирует здания и сооружения, ведут технический журнал и оформляют акты осмотра.

В техническом журнале по эксплуатации зданий и сооружений регистрируют выявленные неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов. Акт осмотра составляют в произвольной форме и отражают в нем результаты общих проверок состояния зданий и сооружений.

Кто должен проводить осмотры, если помещения в аренде

Если здания и сооружения находятся в аренде, зону ответственности за безопасную эксплуатацию помещений прописывают в договоре. Там указывают, какая из сторон договора проводит эксплуатационный контроль и кто оплачивает расходы на содержание помещений в надлежащем состоянии.

Если в договоре нет указаний по условиям содержания и эксплуатации арендованных помещений, обязанности распределяют между сторонами согласно Гражданскому кодексу. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на его содержание (п. 2 ст. 616 ГК). При этом расходы на капитальный ремонт берет на себя арендодатель (п. 1 ст. 616 ГК). Таким образом, эксплуатационный контроль проводит арендатор с возможным включением представителя арендодателя в состав комиссии.

Приказ о создании комиссии по осмотру зданий и сооружений

www.olivinuc.ru

Обязанности ответственного лица за надежную и безопасную эксплуатацию зданий и сооружений

10. Определяет основные направления строительства, реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий и сооружений, разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на повышение надежности и безопасности зданий и сооружений, соответствие технологии и безопасности работ требованиям действующих строительных норм, стандартов, осуществляет контроль и обеспечивает их выполнение.

2. Организует и обеспечивает функционирование производственной системы строительства, капитального ремонта и текущего обслуживания, в необходимых случаях с оформлением через государственные органы право на строительство, ремонт и текущее обслуживание зданий и сооружений, обеспечивает производственными помещениями, строительными материалами, машинами и механизмами, оснасткой и другим необходимым оборудованием в соответствии с техническими требованиями, строительными нормами и правилами производства работ или организует выполнение этих работ силами сторонних организаций.

3. Организует производственные службы и структуры по строительству, ремонту и текущему обслуживанию зданий и сооружений, осуществляет и контролирует их комплектование квалифицированным персоналом и обеспечивает их работоспособность.

4. Контролирует обеспеченность персонала производственных служб средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, соответствие санитарно — бытовых и гигиенических условий труда действующим нормативным требованиям.

10. Участвует в экспертизе или организует экспертизу проектов строительства и ремонта зданий и сооружений на соответствие строительным и санитарным нормам, техническим условиям, требованиям руководящих и нормативных документов по надежности, экологической и технической безопасности.

10. Контролирует или организует контроль качества строительных материалов и соответствие технического состояния поставляемых на объекты строительных машин, механизмов и другого оборудования строительным нормам, техническим условиям, паспортным данным, сертификатам.

10. Контролирует соответствие требованиям проектной документации и строительным нормам работ по строительству, ремонту, реконструкции, замене или демонтажу зданий и сооружений.

10. Участвует в приемочных испытаниях и приемке в эксплуатацию зданий и сооружений, организует периодические плановые и послеремонтные испытания.

10. Обеспечивает постоянный контроль технического состояния основных зданий и сооружений (насосные станции, очистные сооружения, резервуары, камеры и др.), организует их надежную и безопасную эксплуатацию и обслуживание, обратив особое внимание в течение первого года эксплуатации, осуществляя контроль за их осадкой.

10.Определяет технологию и периодичность ремонта, разрабатывает графики предупредительно — профилактических осмотров, текущего обслуживания и ремонта и организует контроль их выполнения.

11.Обеспечивает систематический контроль соблюдения персоналом правил и норм безопасности при строительстве, ремонте, эксплуатации и обслуживании зданий и сооружений, проверяет состояние условий труда, участвует в работе постоянно — действующей комиссии по безопасности, проводит периодические целевые проверки по безопасности.

12.Обеспечивает структуры по ремонту и обслуживанию зданий и сооружений в необходимом объеме эксплуатационно-технической документацией, электрическими и технологическими схемами, организует учет и анализ дефектов и повреждений.

13.Приостанавливает эксплуатацию, ведение производственных процессов или других работ в зданиях и сооружениях с нарушением действующих стандартов, при выявлении повреждений и других неисправностей и дефектов зданий и сооружений, создающих угрозу здоровью работников и окружающей среде.

14.Организует расследование, учет и анализ аварий и опасных случаев, принимает участие в расследовании несчастных случаев, связанных с повреждениями и разрушениями или происшедших при строительстве, ремонте, техническом обслуживании или демонтаже зданий и сооружений.

15.Обеспечивает своевременное представление информации об обстоятельствах и причинах опасных и несчастных случаев, связанных со строительством, эксплуатацией и обслуживанием здания и сооружений, происшедших на других объектах нефтепроводного транспорта, принимает меры по недопущению аналогичных случаев.

16.Разрабатывает или участвует в разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков, приведению в соответствие с санитарными нормами, повышению надежности и безопасности зданий и сооружений, контролирует и обеспечивает их выполнение.

17.Организует реконструкцию, модернизацию или демонтаж ветхих и устаревших зданий и сооружений, совершенствует методы и технологию строительства, ремонта и технического обслуживания зданий и сооружений.

18.Руководствуется установленным нормативными документами порядком допуска, производства и завершения работ по строительству или сносу, ремонту и обслуживанию зданий и сооружений, и обеспечивает его выполнение.

19.Участвует в разработке годовых планов улучшения и оздоровления условий труда, предупреждения аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией зданий и сооружений и обеспечивает их выполнение в установленные сроки.

20.Организует своевременную разработку инструкций по безопасности при производстве строительных работ, по безопасному обслуживанию зданий и сооружений, оказывает практическую и методическую помощь производственным подразделениям в составлении этих инструкций и обеспечении ими рабочих мест и обслуживающего персонала.

21.Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства организации, мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предписаний органов государственного надзора, технических инспекторов труда, указаний работников службы безопасности нефтепроводного транспорта.

22.Организует и проводит обучение и проверку знаний по охране труда, правил и норм безопасности рабочих, служащих и должностных лиц, ответственных за эксплуатацию зданий и сооружений, контролирует постановку и качество обучения всех работников, обслуживающих здания и сооружения.

23.Организует назначение и работу в подчиненных структурах лиц, ответственных за надежную и безопасную эксплуатацию и обслуживание зданий и сооружений.

24.Обеспечивает выполнение работ по эксплуатации и обслуживанию зданий и сооружений в соответствии со СНиП III-4-80. «Строительные нормы и правила» (Часть III. «Правила производства и приемки работ», Глава 4. «Техника безопасности в строительстве».) утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 9 июня 1980 г. N 82 (переизданный с изменениями на 1 июня 1989г.), «Правилами безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов», утвержденных Министерством нефтяной промышленности СССР от 7 декабря 1985 г., другими руководящими строительными нормами, правилами технической эксплуатации, инструкциями, разработанными на их основе.

Приложение 23

studfile.net

Должностная инструкция лица, ответственного за техническую эксплуатацию зданий и сооружений , Образец (форма) от 24 апреля 1980 года

Настоящую форму можно распечатать из редактора MS Word (в режиме разметки страниц), где настройка параметров просмотра и печати устанавливается автоматически. Для перехода в MS Word нажмите кнопку .

Для печати из «Кодекса» см. Руководство по выводу форм отчетности на печать.

(наименование учреждения,

УТВЕРЖДАЮ

организации)

(директор; иное должностное лицо,

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

уполномоченное утверждать должностную

от

№

лица, ответственного за техническую

инструкцию)

эксплуатацию зданий и сооружений

(подпись)

( инициалы, фамилия)

«

»

20

года

I. Общие положения.
1.1. Лицо, ответственное за техническую эксплуатацию зданий, сооружений или отдельных помещений назначается из числа руководителей подразделений, в ведении которых находится производственное здание или сооружение приказом руководителя организации.
1.2. Лицо, ответственное за техническую эксплуатацию зданий, сооружений или отдельных

помещений функционально подчинено

1.3. Лицо, ответственное за техническую эксплуатацию зданий, сооружений или отдельных помещений должен знать:
— законодательные и нормативные правовые акты, распорядительные и нормативные материалы по вопросам эксплуатации и ремонта жилых зданий;
— правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;

docs.cntd.ru

Эксплуатация зданий и сооружений | нормативные документы, правила

Расскажем, какие нормативные документы содержат требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, текущей эксплуатации, а также как их применять.

Из статьи вы узнаете:

Эксплуатация зданий и сооружений – нормативные документы

Прямой обязанностью и ответственностью каждого работодателя является обеспечение максимальной безопасности для персонала в ходе осуществления трудовой деятельности, так гласит 212 статья Трудового кодекса.

Основные документы, на которые необходимо ориентироваться при планировании и проведении мероприятий по контролю правильной эксплуатации зданий, входят в следующий перечень:

Закон № 384 содержит требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе строительства, реконструкции, капитального, текущего ремонта.

Читайте по теме в электронном журнале

Правила эксплуатации зданий и сооружений

Основным прикладным документом для работодателя по эксплуатации принадлежащих ему зданий является Положение «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО 14000-004-98 (далее Положение). Несмотря на то, что оно содержит не обязательные, а рекомендованные требования, в нем даются важные сведения о безопасном использовании построек.

ПОТ РО 14000-004-98
Скачать в .doc

Следует учитывать, что Положение может эффективно применяться на предприятии, только если не входит в противоречие с 384 Законом. В частности, ориентироваться на Положение следует при составлении графика мероприятий.

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Перечислим необходимые действия работодателя:

• Подготовка и публикация распоряжений по назначению лиц, ответственных за эксплуатацию сооружений, определение состава комиссии по приемке и проверке их состояния.
• Разработка планов сезонной подготовки и текущего ремонта.
• Обеспечение наличия технического паспорта на само здание и журнала по его эксплуатации (формы их даны в приложении к Положению).
• Контрольные мероприятия должны быть зафиксированы соответствующими актами.

Таким образом, за каждое действие, направленное на обеспечение безопасности, должно быть ответственное лицо, каждый шаг следует четко документировать.

Ответственным за эксплуатацию может быть назначен только руководитель того структурного подразделения, которое использует конкретное здание, а не кто-то «со стороны».

Эксплуатационный контроль зданий и сооружений

Термин «эксплуатационный контроль» означает комплекс необходимых проверок (включая наблюдение и контроль) за постройками в процессе осуществления их использования. Согласно 384 ФЗ, это единая система обслуживания здания, регулярных осмотров, текущих ремонтов, проверок и мониторинга ключевых систем (основание, несущие и прочие конструкции, коммуникации и т.д.). Обратите внимание, что законодательство включает в этот комплекс технический (за техническим состоянием) и производственный контроль (за процессами производства).

Анастасия Бакулина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Требования безопасности, предъявляемые к зданиям, перечислены как в нормативных документах, так и в проектной документации. Отдельного исполнительного органа, осуществляющего надзор за эксплуатационным контролем, нет, но это не значит, что его можно не проводить: все данные будут проверяться в рамках надзорных проверок МЧС, Ростехнадзора и др., а при несчастном случае либо аварии работодатель и должностные лица привлекаются к ответственности.

Сведения об огнестойкости строительных конструкций должны быть предоставлены производителем или поставщиком согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В компетенцию пожарного инспектора входит запрос для проверки всех документов по использованным в строительных конструкциях материалам.

Как основу для работы, помимо перечисленных в начале статьи документов, необходимо брать также санитарные нормативы. Они даны в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 (ред. от 27.03.2007) «О введении в действие Санитарных правил СП 1.1.1058-01».

Итак, эксплуатационный контроль проводится постоянно, при этом его объем и периодичность определяются износом зданий и их назначением. Два раза в год проводятся сезонные осмотры. Напомним, что любые внештатные ситуации типа «погодных» ЧП, аварий в зданиях требуют осуществления внеплановой проверки.

Таким образом, получается, что каждое здание осматривается минимум раз в 6 месяцев, а узлы, требующие более пристального внимания – чаще. Это в интересах в первую очередь самого работодателя.

Эксперты журнала «Справочник специалиста по охране труда» подготовили для вас образец Положения о порядке технической эксплуатации и проведении осмотров зданий и сооружений Скачать образец>>>

Примерный перечень локальных документов, регулирующих порядок технического обслуживания и ремонта зданий (сооружений) в организации

Локальный акт по зданию (сооружению)	Основание — ПОТ РО-14000-004-98	Пояснения
Приказ о назначении лица (лиц), ответственных за техническую эксплуатацию	п. 3.2.	Ответственность должна возлагаться на тех руководителей подразделений, в ведении которых находится здание (помещения)
Планы подготовки к осенне-зимнему периоду	п. 3.9.3.	Календарные сроки общих весенних и осенних осмотров зданий устанавливаются в зависимости от климатических условий
План-график планово-предупредительных ремонтов	п. 4.6.1.	Разрабатывается на основании актов осмотров здания, доводятся до сведения руководителей подразделений и службы ОТ
Приказ о назначении технической комиссии по проверке и приемке	п. 6.11.	В состав комиссии по решению руководителя может быть включен главный инженер, начальник отдела эксплуатации или начальник отдела АХО, специалист по ОТ,
Акты осмотров	п. 6.13.	Результаты всех видов осмотров оформляются актами, где отмечаются обнаруженные дефекты, а также меры и сроки их устранения
Технический паспорт	п. 12.5.	Форма паспорта приведена в Приложении 9 к ПОТ РО-14000-004-98
Технический журнал по эксплуатации	п. 12.9, 12.10	Форма журнала приведена в Приложении 10 к ПОТ РО-14000-004-98
Акты приемки объектов после ремонта	п. 13.10, п. 13.11, п.13.12.	Оформляются актом рабочей комиссии

www.trudohrana.ru