Расширен перечень объектов, строительство которых возможно без получения разрешения на строительство
Одним из ключевых документов в строительстве является разрешение на строительство все особенности получения которого застройщиком регулируются статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. Каждый застройщик сталкивался с необходимостью сбора и представления в уполномоченные органы необходимого перечня документов, проведения согласований и решения иных вопросов для получения требуемого разрешения на строительство.
Однако указанная статья 51 Градостроительного кодекса РФ с самого начала ее действия содержала перечень случаев строительства, при которых получение разрешения на строительство не требуется. Первоначально, с 2004 года такой перечень состоял из 5 пунктов (гаражи, киоски, объекты вспомогательного использования и т.п.) и,к концу 2020 года, расширился более чем в два раза до 11 случаев.
Невзирая на традиционное регулирование случаев, освобождающих от необходимости получения разрешения на строительство в Градостроительном кодексе РФ (далее – Грк, кодекс) в конце 2020 года Правительство Российской Федерации постановлением от 12 ноября 2020 г.
д.
Такое серьезное расширение перечня объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство направлено на упрощение строительства инфраструктуры населенных пунктов.
Ответ на вопрос о государственном кадастровом учете и регистрации прав на объекты, построенные без получения разрешения на строительство содержится в Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ»О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ-218), который указывает, что учет и регистрация в таком случае осуществляются на основании технического плана объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Однако следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 22 статьи 26 ФЗ-218, если созданный объект недвижимости, при строительстве (реконструкции) которого не требуется выдача разрешения на строительство, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), или не соответствует градостроительному регламенту осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав.
Источник: Пресс-служба АСЭРГРУПП
Как и где оформить разрешение на строительство
Перед началом любого строительства, будь то индивидуальный жилой дом или строительство промышленного предприятия, необходимо получить разрешение на строительство. Иначе в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ строительство будет признанно самовольной постройкой со всеми вытекающими отсюда последствиями. При регистрации права собственности на вновь построенный объект, одним из документов, на основании которых это право оформляется, является разрешение на строительство.
Когда разрешение не требуется?
Естественным вопросом в такой ситуации является вопрос: как и где оформить разрешение на строительство и всегда ли необходимо его оформлять?
Согласно статье 51 часть 17 Градостроительного кодекса РФ, в ряде случаев оформление разрешения не требуется. Прежде всего, это объекты, которые капитальным строительством не являются:
- навесы;
- киоски;
- заборы и другие не капитальные сооружения.
Так же нет необходимости в оформлении разрешения на строительство:
- для возведения сооружений и строений вспомогательного назначения;
- для строительства гаража на земельном участке, который предоставлен застройщику не в коммерческих целях;
- для строительства на земельных участках, целевым назначением которых является ведение садоводства или дачного хозяйства.
При проведении капитального ремонта получение разрешения не требуется. Этот пункт под номером 4.1 введен в часть 17 стати 51 ГрК РФ Федеральным законом № 243-ФЗ от 18.07.2011 года. Градостроительный кодекс разрешает вносить изменения в объекты капитального строительства без оформления разрешения, если они не затрагивают конструктивные и прочие характеристики надежности и безопасности и не превышают установленные градостроительным регламентом предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции.
Градостроительным кодексом или градостроительным законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство.
Во всех остальных случаях перед началом проведения строительных работ необходимо получить разрешение.
Оформление разрешения на строительство
В Градостроительном кодексе расписано, как и где получить разрешение на строительство. Согласно статьи 51 часть 4 разрешение на строительство выдают местные органы самоуправления по месту расположения земельного участка под строительство.
Например, в Московской области разрешение на строительство выдают департаменты архитектуры и градостроительства. Законодательством так же предусмотрены случаи, когда необходимое разрешение выдают другие органы федеральной и исполнительной власти. К таким объектам относятся, объекты культурного наследия, атомной энергетики, некоторые гидротехнические сооружения, авиационного, железнодорожного транспорта, а так же если строительство объекта осуществляется на земельных участках не входящих в юрисдикцию местных органов самоуправления или расположенных на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.
Для получения разрешения на строительство застройщик должен подать заявление в уполномоченный орган с приложением целого ряда документов. Важнейшими из них являются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- проект строительства;
- заключение экспертизы.
Для индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются:
- правоустанавливающие документы на участок;
- градостроительный план;
- схема планировочной организации земельного участка.
Действия застройщика при выдаче или отказе
Поданные документы проверяются на соответствие требованиям градостроительного плана или проекта планировки территории, красным линям застройки. В установленный законом срок застройщику выдается разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения с указанием причин.
При получении отказа застройщик может подать заявление на выдачу разрешения повторно или оспорить решение в судебном порядке.
Разрешение на строительство является документом, позволяющим застройщику приступить к выполнению строительно-монтажных работ на объекте строительства или реконструкции. Оно является подтверждением того, что объект соответствует действующим требованиям градостроительной документации и нормативов.
Когда домовладельцы должны получить разрешение на строительство дома
Даже для небольших проектов по улучшению дома часто требуется разрешение; шаг, который вы пропускаете на свой страх и риск.
Когда вы решите заняться проектом по благоустройству дома, вы, вероятно, потратите время на обдумывание стиля, цвета и необходимости найма подрядчика или архитектора. Но не забудьте еще один, особенно важный шаг: определите, понадобится ли вам разрешение на строительство от вашего города или округа, и если да, то получите его (или убедитесь, что это сделает ваш подрядчик).
Зачем вообще нужно разрешение на строительство?
Разрешения на строительство — это письменные разрешения, выдаваемые городом или округом на строительство объекта.
Они необходимы для большинства проектов строительства или реконструкции, чтобы обеспечить безопасность работ и их соответствие строительным нормам и нормам зонирования.
Все ли типы проектов требуют разрешения на строительство?
Не для всех видов строительства требуется разрешение на строительство. Требуется ли вашему проекту разрешение, зависит от того, что требуется вашими местными строительными нормами. Каждый муниципалитет руководствуется собственным кодексом, который имеет свои собственные разрешительные требования. Кодексы, как правило, отражают региональные проблемы. Например, во Флориде строительные нормы и правила часто сосредоточены на соображениях безопасности, вызванных влажностью и жарой. В сельских районах, подверженных лесным пожарам, строительные нормы и правила могут включать строгие требования по противопожарной защите.
Разрешение, скорее всего, потребуется для проектов, которые изменяют структуру или использование здания или могут создать небезопасные условия труда.
Например, вам, вероятно, потребуется разрешение на строительство, чтобы:
- добавить или убрать стены
- изменить назначение комнаты (например, переоборудовать гараж в жилую комнату)
- поменяй трубы в доме
- перекрой свой дом или
- снесите часть вашего дома.
К проектам, для которых обычно не требуется разрешение, относятся:
- перекраска вашего дома
- добавление кухонных шкафов
- замена некоторых кухонных приборов
- ремонт подъездной дорожки
- установка напольных покрытий или
- Возведение небольшого забора.
В дополнение к получению разрешения на строительство, в зависимости от масштаба вашего проекта, вам может потребоваться получить специальные системные разрешения, такие как разрешения на электрику, сантехнику или механику. Например, вам может понадобиться получить разрешение на водопровод, если вы планируете установить подземный спринклер для газона.
Или вам может понадобиться механическое разрешение для установки центрального блока кондиционирования воздуха.
Единственный способ определить, нуждается ли ваш проект в разрешении, это проконсультироваться в вашем городском управлении по строительству и выдаче разрешений. У большинства есть информация в Интернете, которую вы можете просмотреть. Они также привыкли задавать вопросы по телефону и лично, поэтому не стесняйтесь обращаться к ним за ответами, которые вам нужны.
Как получить разрешение на строительство?
Типичные шаги для получения разрешения на строительство:
- Заполнение заявки на получение разрешения.
- Подготовка плана участка для проекта. Если ваш проект обширен, вам, скорее всего, придется нанять архитектора или другого специалиста, чтобы нарисовать проект по мере его строительства (чтобы показать, что он соответствует строительным нормам и нормам зонирования).
- Назначение встречи для утверждения плана. Возможно, вы сможете получить одобрение лично на «безрецептурном» обзоре. Или городу может потребоваться несколько дней или недель, чтобы рассмотреть планы. Процесс может затянуться еще больше, если городу потребуются исправления и исправления.
- Получение разрешения. В тех случаях, когда требуется разрешение, вам нужно будет получить его, прежде чем начать какое-либо строительство на вашей собственности.
- Планирование проверок. Во время строительства вам нужно будет запланировать проверки на протяжении всего процесса, чтобы город мог убедиться, что вы действуете в соответствии с вашими планами.
- Завершите свой проект и получите окончательное одобрение города.
Или городу может потребоваться несколько дней или недель, чтобы рассмотреть планы. Процесс может затянуться еще больше, если городу потребуются исправления и исправления.Точный процесс зависит от местоположения.
Кто оформляет разрешение?
Если вы наняли подрядчика для своего проекта, обычно подрядчик организует; или, на жаргоне подрядчиков, «вытащить» разрешение. Это хорошая идея, потому что, как правило, лицо, выдающее разрешение, несет ответственность за строительство в соответствии с кодексом.
Если вы вытащите разрешение, вы будете считаться подрядчиком (по крайней мере, в глазах города) и будете нести ответственность, если возникнут проблемы со строительством.
Подрядчики также часто знакомы с процессом и городскими инспекторами. Ранее существовавшие отношения подрядчика с городом могут работать в вашу пользу.
С другой стороны, если ваш подрядчик взимает почасовую оплату, вы можете сэкономить деньги, заполнив разрешительную документацию и отправив ее самостоятельно. Масштабы и сложность вашего проекта помогут вам решить, как лучше работать с городом и получить разрешение.
Что делать, если я не получу разрешение?
Если для вашего проекта требуется разрешение, получите разрешение. Если вы работаете с подрядчиком, который предлагает пропустить этот шаг, рассмотрите возможность перехода к другому подрядчику.
Каким бы обременительным ни был этот процесс, это будет лучше, чем иметь дело с городскими властями, если они узнают, что вы должны, но у вас нет разрешения. Город может заставить вас получить разрешение и может удвоить или утроить плату за разрешение. Он также может закрыть ваш проект или потребовать от вас снести вашу работу (например, убрать стену, чтобы увидеть, что за ней), если возникнет вопрос, была ли работа выполнена в соответствии с кодом.
Хуже всего было бы, если бы это произошло, когда вы пытаетесь продать свой дом, когда такие проблемы часто всплывают на поверхность. Несанкционированное строительство может снизить стоимость вашего дома, и вам, возможно, даже придется привести его в порядок в качестве условия продажи.
Короче говоря, рисковать не стоит. Дополнительную информацию о получении разрешения после завершения строительства см. в разделе «Обнаружение несанкционированного строительства при продаже дома».
Разрешения на строительство: что вам нужно знать
Независимо от того, будет ли ваш следующий проект по благоустройству дома большим или маленьким, вам может понадобиться разрешение на строительство. Прочитайте это, прежде чем начать этот проект.
Мысль о получении разрешения на строительство вашего дома может показаться бюрократической хлопотой, каковой она и является. Но, по данным Национальной ассоциации риелторов, неполучение надлежащих разрешений может остановить или затормозить запланированный вами ремонт.
Определить, когда вам нужно разрешение, и подать заявку на его получение гораздо меньше, чем иметь дело с судебным иском от соседей, обнаружив, что вы не можете продать свой дом, или другими препятствиями в будущем.
На этой странице
Что такое разрешение на строительство?
Разрешение на строительство — это официальное разрешение вашего местного правительства, которое позволяет вам или нанятому подрядчику построить что-то новое или реконструировать существующее строение на вашей территории.
Разрешения на строительство гарантируют соблюдение домовладельцами местных строительных норм и стандартов, которые различаются в зависимости от города или округа. Эти подзаконные акты введены в действие, чтобы гарантировать, что пристройки, ремонтные работы и другие проекты безопасны для общества, домовладельцев и строителей, а также чтобы они не оказывали негативного влияния на стоимость недвижимости в этом районе. Разрешение на строительство — это первое, что вам нужно, чтобы начать свой проект.
Лучше не начинать проект, пока не будут получены все разрешения. И имейте в виду, что разрешение на строительство не является формой страхования. Это также не свидетельство о праве собственности, которое выдает муниципалитет, удостоверяющее соответствие здания местным строительным нормам и другим законам.
Как узнать, нужно ли вам разрешение на строительство
В каждом муниципалитете действуют свои правила и требования к разрешениям на строительство, объясняет чикагский застройщик и лицензированный генеральный подрядчик Билл Сэмюэл. «Лучший способ определить, нужно ли вам разрешение на строительство, — это позвонить или посетить веб-сайт строительного департамента города, в котором вы будете работать», — говорит он.
Возможно, вам придется предоставить дополнительную информацию о ваших планах в департамент или вашему секретарю, чтобы определить, нужно ли вам разрешение. Не все строительные проекты требуют разрешений, но многие требуют, особенно проекты, которые предполагают структурные изменения в вашем доме или собственности, такие как добавление ванной комнаты, расширение террасы или отделка подвала.
Даже для небольших проектов, таких как установка забора и замена окон, может потребоваться разрешение. Тем не менее, вам вряд ли понадобится разрешение на строительство, чтобы покрасить свой дом или проложить подъездную дорожку.
Как подать заявление на получение разрешения на строительство
- Свяжитесь со строительным управлением или клерком вашего местного органа власти и объясните свой план строительства, чтобы они могли определить, какие разрешения необходимы.
- Заполните форму заявки на получение разрешения, указав все указанные в ней требования. Самуэль говорит, что им могут потребоваться дополнительные документы, такие как формы страховки или залога, или любые другие материалы, прилагаемые к заявке. Перед тем, как подавать заявку на получение разрешения на строительство, рекомендуется изложить весь объем вашего проекта.
- Для подачи некоторых заявок на получение разрешений может потребоваться предварительная запись. «Для некоторых разрешений вам просто нужно предоставить необходимую документацию, оплатить пошлину и сразу же получить разрешение», — говорит Самуэль. «Другие разрешения могут потребовать подробного рассмотрения вашего объяснения / чертежей работы перед утверждением».
- Внесите плату за разрешение вместе с заявлением. Плата за разрешение на строительство может сильно различаться. В среднем разрешение на строительство может варьироваться от 50 долларов США для небольших обновлений до 2000 долларов США и более для более крупных проектов.
- После того, как ваше разрешение будет одобрено, вам нужно будет держать его на видном месте на строительной площадке. В зависимости от того, где вы живете, вам может потребоваться запланировать проверки работы, чтобы убедиться, что все идет по плану, изложенному в вашем заявлении.
«Другие разрешения могут потребовать подробного рассмотрения вашего объяснения / чертежей работы перед утверждением».Что произойдет, если я буду строить без разрешения?
Если вы строите без соответствующих разрешений, может произойти несколько вещей. Иногда ничего не происходит. Но строить без разрешения по-прежнему рискованно, так как вы можете столкнуться с одним или несколькими из следующих факторов:
- Крупные штрафы, исчисляемые тысячами долларов, в зависимости от проделанной работы и места жительства. Вас могут даже оштрафовать за день, что структура остается в нарушении.
- Ваше местное правительство может приказать вам снести проект.
- Если вы непреднамеренно нанесете ущерб соседнему или общественному имуществу, это может привести к судебному иску. То же самое верно, если вы загрязняете почву или близлежащий ручей.
- Если во время проекта вы получили серьезную травму, а вы не получили надлежащих разрешений, вы можете нести ответственность за травмы.
Вас могут даже оштрафовать за день, что структура остается в нарушении.Самуэль также предупреждает, что вы можете не пройти проверку дома, когда будете продавать свой дом, если работа была выполнена без надлежащих разрешений.
«Некоторые города любят проводить предпродажную проверку, а это означает, что вы должны осмотреть свой дом перед продажей недвижимости», — говорит он. «Они ищут любые доказательства недавних работ и проверяют, были ли получены необходимые разрешения. Если разрешения не были получены, они могут потребовать, чтобы вы заплатили и завершили необходимые проверки, прежде чем сможете продать недвижимость».