Сметная стоимость строительства: 2.1. Основания для определения стоимости, классификация строительной продукции и виды сметной документации \ КонсультантПлюс

Сметная стоимость определяется на основании сметных расчетов и состоит из множества составляющих.

Сметная стоимость — сумма денежных средств, необходимых для производства строительной продукции, определенной согласно требований, установленных нормативными документами.

Что такое сметная стоимость?

Сметная стоимость — это совокупность всех затрат и расходов на производство строительно-монтажных работ на каком-либо объекте. Сметная стоимость строительства определяется, как понятно из названия, в специализированном документе под названием смета.

Существует несколько методов определения сметной стоимости, каждый из которых будет более подробно рассмотрен далее по тексту в соответствующем абзаце. Также в данной статье будет уделено внимание структуре сметной стоимости строительства и нормативным базам, на основании которых определяется сметная стоимость строительно-монтажных работ.

Методы расчета сметной стоимости

Рекомендуемые методы определения сметной стоимости обозначены в составе методического документа в строительстве МДС81-35. 2004. В пункте 3.27 указанного документа приводятся следующие методы расчета сметной стоимости строительства: ресурсный, базисно-индексный и ресурсно-индексный.

Ресурсный метод определения сметной стоимости отражает цены ресурсов, необходимых при производстве того или иного вида работ. Для определения сметной стоимости ресурсным методом используют, как правило, государственные элементные сметные нормы ГЭСН.

Сметная стоимость СМР при ресурсном методе подсчитывается в текущем уровне цен. То есть смета в данном случае характеризуется наиболее актуальной на момент составления документации ценой, учитывающей все действующие на тот момент факторы. Актуализация достигается благодаря тому, что ежеквартально Минстроем РФ и его региональными представительствами выпускаются специальные сборники цен на затраты труда, эксплуатацию машин и материалы. Это и позволяет произвести наиболее точный и корректный расчет сметной стоимости.

На рисунке 1 приведен образец сметного расчета стоимости работ ресурсным методом. Как можно увидеть на рисунке 1, определение сметной стоимости произведено, как было отмечено выше, при помощи норм из сметной нормативной базы ГЭСН.


Рисунок 1. Определение сметной стоимости ресурсным методом

Кроме того, можно обратить внимание, что сметная стоимость работ составляется из нескольких показателей: затрат труда, эксплуатации машин, стоимости материалов и т.д. О том, как определяется сметная стоимость и какие еще элементы сметной стоимости учитываются при подведении итоговой суммы, будет рассказано далее по тексту.

Базисно-индексный метод при определении сметной стоимости строительных работ также подробно рассмотрен в пункте 3.27 МДС81-35.2004. О том, как определить стоимость сметных работ, следует уточнять из специализированных источников на данную тему. В данной статье рассматриваются лишь методы определения сметной стоимости строительной продукции.

Таким образом, применение базисно-индексного метода предполагает определение сметной стоимости в строительстве при помощи различных коэффициентов и индексов.

При этом сметная форма составляется в базисном уровне цен. Базисным уровнем согласно МДС81-35.2004 признаны цены на 01 января 2000 года. Поэтому чтобы понять, как найти сметную стоимость при данных условиях, нужно применять индексы перевода цен в текущий уровень

Из чего можно заключить, что при применении базисно-индексного метода сметная стоимость СМР — это сумма не только стоимостей всех ресурсов, но и всех индексов, включенных в состав форм.

Следует также отметить, что переводные индексы, как и стоимость ресурсов, постоянно обновляются с учетом уровня инфляции и прочих событий в экономической сфере. Благодаря этому представляется возможным понять, как рассчитать сметную стоимость так, чтобы она максимально соответствовала текущей экономической ситуации.

Также к методам определения сметной стоимости СМР, как было отмечено выше, относится и ресурсно-индексный метод. Данный метод предполагает сочетание принципов как ресурсного, так и базисно-индексного метода, что позволяет понять, как рассчитать сметную стоимость работ для каждого конкретного случая.

Определение элементов затрат сметной стоимости

Помочь в определении того, что такое сметная стоимость строительства, может также и понимание, из чего складывается сметная стоимость. На рисунке 2 приведена одна из расценок по определению сметной стоимости электромонтажных работ.


Рисунок 2. Расценка по определению сметной стоимости электромонтажных работ

Как видно в приведенном примере, расценка учитывает затягивание провода сечением до 240мм2 в проложенные трубы. Данная расценка имеет шифр ГЭСНм08-02-412-08. Этот шифр дает указание на то, что данный сметный расчет стоимости был произведен ресурсным методом с использованием государственных элементных сметных норм.

Далее следует обратить внимание на ресурсную часть, чтобы придти к пониманию того, как рассчитать сметную стоимость данным методом. Итак, прежде всего в составе расценок учитываются затраты труда рабочих. Как видно, измеряется данный ресурс в человеко-часах. Кроме этого, затраты труда рабочих будут зависеть от такого показателя, как разряд рабочего. На основании разряда производится вычисление количества человеко-часов на одну единицу объема работ.

Далее по тому же принципу учитываются и затраты труда машинистов. Однако следует отметить, что сметная стоимость данного ресурса чаще всего бывает включена в состав эксплуатации машин, которая учитывается нижеследующими позициями в расценках. В приведенной на рисунке 2 расценке можно увидеть, что для затягивания кабеля в трубу необходимы краны на автомобильном ходу и автомобили бортовые.

После указания трудозатрат и машин в состав расценки включается стоимость и расход сопутствующих материалов при производстве одной единицы работ для каждой отдельной расценки. Следует отметить, что эта часть расценок является самой гибкой, так как иногда может подлежать изменению. Кроме того, часто применяются и различные формулы сметной стоимости материалов.

Необходимо также заметить, что в состав расценок не всегда бывает включена стоимость основного материала, установка или монтаж которого предусматривается наименованием работ примененной нормы. Стоимость оборудования в любом случае должна быть включена отдельной позицией в состав сметы по форме №4, локальной сметы, локального ресурсного сметного расчета и т.п. Стоимость оборудования в сметной документации может быть принята на основании различных унифицированных документов, товарных накладных, счетов-фактур и т.д.

Прочие элементы сметной стоимости

О том, как рассчитать стоимость составления сметной документации, в данной статье речи не идет. Однако следует отметить, что при определении конечной стоимости производства работ на любом виде объекта затраты на составление и сметной, и проектной документации также являются одним из элементов общей сметной стоимости.

Если говорить о сметной стоимости одной или нескольких смет, то помимо стоимости ресурсов, включенных в состав каждой расценки, существуют также и прочие статьи затрат. Таким образом, получается, что сметная стоимости работ — это не только сумма расходов на ресурсное обеспечение конкретного вида строительства, но и учет затрат на прочие статьи.

Сметная стоимость складывается из суммирования стоимостей прямых затрат, накладных расходов, сметной прибыли, а также лимитированных и непредвиденных затрат и налогов.

На рисунке 3 приведена упрощенная формула сметной стоимости. Данная формула сметной стоимости носит демонстрационный характер, поэтому не может применяться универсально для каждого объекта. Однако основные составляющие сметной стоимости работ в данной формуле отражены. Следует рассмотреть каждую из статей затрат более подробно.


Рисунок 3. Формула сметной стоимости

ПЗ, или прямые затраты, — это сумма фонда оплаты труда (ФОТ), эксплуатации машин и механизмов и материалов. В свою очередь в состав сметной стоимости фонда оплаты труда входят суммы затрат труда рабочих и затрат труда машинистов.

НР — это накладные расходы в смете. Это укрупненный норматив при определении сметной стоимости, поэтому он учитывается в составе смет в процентном соотношении.

Процент накладных расходов вычисляется от ФОТ. К накладным расходам относятся затраты предприятия на административные и хозяйственные нужды, на координацию работ на всех уровнях производства, на содержание работников и т.д. Более подробно о начислении накладных расходов при определении сметной стоимости разнообразных объектов можно узнать из текста МДС81-33.2004.

Сметная прибыль, или СП, является так же, как и накладные расходы, укрупненным нормативом. И так же начисляется в процентах от ФОТ в сметной стоимости работ. К сметной прибыли относятся средства, которые идут на покрытие общих расходов строительной организации. Это могут быть расходы на развитие предприятия, материальные вознаграждения сотрудникам и т.д.

К дополнительным и лимитированным затратам относятся расходы на работы в зимнее время, непредвиденные расходы. Также в состав приведенной формулы сметной стоимости могут быть отдельно включены затраты на мебель и на приобретение оборудования.

Стоимость запасных частей, стоимость тары и упаковки, а также транспортные и заготовительно-складские расходы также могут стать отдельными элементами сметной стоимости объекта.

Налоги являются неотъемлемой частью сметной стоимости на любой вид строительства. На сегодняшний день основным налогом, который включается в состав сметной документации, является налог на добавленную стоимость НДС. Размер НДС равняется 20%. Однако при определении сметной стоимости в данную статью затрат могут быть включены и прочие налоги, в зависимости от различных факторов.

Также следует отметить, что организации, работающие на упрощенной системе налогообложения, хоть и не являются плательщиками НДС, все же сталкиваются с данным налогом при расчете сметной стоимости строительных работ. В основном, такое случается при закупке материалов и оборудования и при эксплуатации машин и инструмента. Ведь при закупке и ремонте указанных ресурсов НДС включен в их стоимость. Поэтому при определении сметной стоимости СМР организация на УСН чаще всего учитывает в составе сметных форм сумму компенсации налога НДС.

Справка о сметной стоимости и акты выполненных работ

Важным этапом при определении сметной стоимости также можно считать и момент сдачи объекта в эксплуатацию. При завершении строительства любого объекта, как правило, составляются акты выполненных работ по унифицированной форме КС-2.

Акты КС-2 составляются на основании смет. То есть сметная стоимость, определенная еще на начальном этапе строительства объекта, является основополагающим элементом при определении сметной стоимости по факту завершения строительных работ.

Акт КС-2 имеет схожую структуру со сметой в табличной части. Это означает, что шифры расценок, наименования работ, а также стоимость отдельных ресурсов и прочих статей затрат должны соответствовать тем показателям, что были включены в состав сметной документации изначально. Изменение суммы договора по факту завершения работ чаще всего не допускается, или допускается при условии составления дополнительных смет, которые в свою очередь окажут влияние на общую сметную стоимость объекта.

В комплекте с актом КС-2 составляется и справка о сметной стоимости выполненных работ по форме КС-3. Форма КС-3 также является унифицированной и отражает в своем составе сумму акта или всех актов КС-2, предоставляемых на определенный промежуток времени. Кроме того, в КС-3 учитывается нарастающий итог, как с начала строительства, так и с начала календарного года, в течение которого составляется документация данного вида.

В завершение всего написанного выше следует отметить важность учета множества нюансов при определении сметной стоимости любого объекта. Помимо этого при вычислении цены строительства разнообразных объектов важно учитывать и решение такого вопроса, как рассчитать стоимость сметных работ на подготовительном этапе.

Итогом может стать то, что при произведении расчетов и на небольшой объект определенного вида строительства, и на целый комплекс строительных работ большое значение имеет корректно составленная сметная документация и обоснованность сметной стоимости.

Методы определения сметной стоимости

Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений — сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных (ремонтно-строительных) организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

При определении стоимости применяются такие понятия, как: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение и поддержание мощностей действующих предприятий, а также работ по капитальному ремонту зданий и сооружений.

К новому строительству относится возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство осуществляется на свободных территориях в целях создания новой производственной мощности.

К расширению действующих предприятий относится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, а также возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.

К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемое по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды.

При реконструкции действующих предприятий могут осуществляться следующие мероприятия:

— расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;

— строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;

— строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.

К техническому перевооружению действующих предприятий относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб. При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиями по техническому перевооружению.

К поддержанию мощности действующего предприятия относятся мероприятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов. В основном это относится к добывающим отраслям и производствам.

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:

  • ресурсный;
  • базисно-индексный;
  • ресурсно-индексный;
  • на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Ресурсный метод определения стоимости — калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне.

На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов, дифференцированная по элементам технологической структуры капитальных вложений и по уровню укрупнения строительной продукции. Расчет индексов цен на строительную продукцию, учитывающих рыночные изменения ценовых показателей на материально-технические, трудовые и другие ресурсы, производится в порядке, указанном в письме Минстроя России от 13.11.96 № ВБ-26/12-367.

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли (подотрасли), виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.

Ресурсно-индексный метод — это сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

Метод применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов — это использование при проектировании объекта стоимостных данных по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.

(МДС 81-35.2004)

Как рассчитать стоимость строительства