Когда не требуется разрешение на строительство
Приветствую, вас, читатели! Кто постоянно читает мой блог уже знают, что строить объект можно только имея на руках разрешение на строительство. А что это такое и как его оформить я писал в статье «Что такое разрешение на строительство и как его оформить, продлить, внести изменения».
Но всегда ли нужно оформлять разрешение на строительство, а в каких случаях можно обойтись без него? Думаю, многие задают этот вопрос и не могут на него правильно ответить. Так вот, сейчас я постараюсь вам разъяснить.
Вообще строительство и реконструкцию разрешается вести только на основании разрешения, но есть исключения, а написано это в ч. 2 ст. 51 ГрК РФ:
Когда не требуется разрешение на строительство указано уже в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ:
Вроде бы все понятно, но скажем в п. 2 где написано «строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства» возникает вопрос: «А как определить является ли наша стройка объектом капитального строительства?». Скажу честно не всегда удается на это правильно ответить. Ну а для начала обратимся к ч. 10 ст. 1 ГрК РФ:
Еще не запутались? Тогда идем дальше.
Также необходимо определить является ли ваш объект недвижимым имуществом (недвижимостью), если да то его можно отнести к объекту капитального строительства. В статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации №51-ФЗ сказано:
Резюмируя можно сказать, что разрешение не требуется:
- если вы строите гараж для собственных нужд и на земельном участке, предоставленном не для предпринимательской деятельности, либо для садоводства и дачного хозяйства. При этом являетесь физическим лицом;
- если ваш объект строительства, реконструкции не является объектом капитального строительства (навесом, киоском, временной постройкой, движимым имуществом). А как это определить читайте ч. 10 ст. 1 ГрК РФ и статью 130 ГК РФ;
- если строите сооружение или строение для вспомогательного пользования. То есть ваш объект является вспомогательным по отношению к основному зданию;
- если ваша работа не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания и не превышает предельные параметры. По сути капитальный ремонт;
Также при строительстве индивидуального жилого дома (ИЖС) есть возможность оформить его в собственность без оформления разрешения на строительство (по дачной амнистии). Но при этом надо знать, что вы можете быть привлечены за это к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Без разрешения на строительство ИЖС строить нельзя хоть в деревне, хоть в городе, но в собственность оформить пока еще можно. Вот такой парадокс!
До скорых встреч, не забываем делиться статьей в социальных сетях — для этого нажмите на одну из кнопок чуть ниже. Спасибо!
P.p.s. Друзья, хочу Вам также порекомендовать «Генератор исполнительной документации — Генератор-ИД» от сайта ispolnitelnaya.com. Программа настолько простая и действенная, что сэкономит кучу времени. Всем советую ознакомиться!!!
stroykalife.ru
Когда нужно разрешение на строительство и когда нет?
Также без данного разрешения не могут быть построены железные или автомобильные дороги общего пользования и другие виды различных линейных и капитальных объектов строительства – перечислять их все можно очень долго.
Еще отдельно стоит упомянуть про реконструкцию или строительство объектов, находящихся в особо охраняемых земельных границах или являющихся культурным наследием. Любое строительство на вышеупомянутых землях возможно только после получения всех необходимых разрешений и согласований. Так же, как и любые работы на объектах культурного наследия, связанные с какими-либо изменениями их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, без получения на то разрешения проводиться не могут.
Вывод приходит сам собой: серьёзной постройки без разрешения на строительство законно построить не получится. Но все же некоторые постройки не требуют получения разрешения на строительство.
Где и что можно строить без разрешения?
Такими постройками являются любые вспомогательные постройки, на частном земельном участке, принадлежащим физическому лицу. Но и здесь нужно сделать оговорку: на дачном или садовом участке без получения каких-либо разрешений можно строить все, что угодно, кроме жилого дома. Для дома уже необходимо разрешение. Также строительство гаражей, сараев, бань, теплиц и т.д. без каких-либо на то разрешений возможно, только если их использование планируется в сугубо частных целях, без какой-либо коммерческой деятельности с целью извлечения прибыли (ведения производства, оказания услуг, и т. д.).
Без разрешения можно строить или реконструировать объекты, которые не являются объектами капитального строительства. Киоски, каркасные легкие ангары, небольшие павильоны, различные временные объекты – т.е. то, что не имеет фундамента и может быть быстро демонтировано или перемещено.
Вместе с этим также без разрешений возможно возведение различных вспомогательных построек возле жилых домов или торговых центров.
Например, очень часто к магазинам, торговым центрам пристраивают выставочные залы, тамбуры из светопрозрачных конструкций, дополнительные складские помещения. При этом тут уже не все так просто, как получается на первый взгляд. Ведь, чтобы пристройки или устройства дополнительных помещений не требовали никаких разрешений, они должны иметь статус не самостоятельной, а сугубо вспомогательной постройки. А здесь в нашем законодательстве существует пробел. В нем нет четкого разъяснения, понятия, что является вспомогательной постройкой, а что нет. Следовательно, при таком строительстве часто возникает перечень спорных моментов.
В общих чертах, одним из критериев отнесения постройки к вспомогательным объектам является её низкая функциональная значимость. Объект не может функционировать без основного здания, имеет пониженный уровень ответственности конструктивных элементов и не выходит за границы земельного участка основного здания.
Вместе с этим сооружение одновременно должно обладать целевой связью с основным строением и быть обособленным от него. Вход в него должен осуществляться исключительно через улицу, а не из основного здания.
При строительстве пристроек возле жилых домов также могут возникать спорные моменты. Так, если рядом строится гараж, сарай или пристраиваются сени, то никаких разрешений не нужно. А вот если жильцы вдруг пожелают пристроить дополнительное хозяйственное помещение, то тут не всегда можно однозначно сказать, возможно это осуществить без разрешения на строительство или уже нельзя.
В качестве заключения следует отметить следующее. С одной стороны, в градостроительном кодексе четко даны разъяснения о том, когда необходимо получать разрешение на строительство, а когда нет. С другой стороны, градостроительный кодекс и иные нормативные документы не дают четкого разъяснения о том, что является строением и сооружением вспомогательного использования. Предположительно это сделано для того, чтобы облегчить процесс оформления документов на объекты, которые не могут самостоятельно функционировать.
При этом следует отметить: у такой снисходительности есть побочный эффект, который выражается в возникновении спорных ситуаций. При конфликте между застройщиком и органом государственной власти дело, как правило, доходит до суда.
dmstr.ru
перечень объектов не требующих получения разрешения на строительство
Прежде чем приступить к регистрации новостройки, изначально необходимо пройти процедуру введения ее в эксплуатацию. Для этого потребуется много документации: проект конструкции, технический план и т.д. Но самым главным является разрешение на проведение строительно-ремонтных работ.
Оформление разрешения регламентируется пятьдесят первой статьей Градостроительного Кодекса. Российским законодательством предусматриваются некоторые исключения. Какие именно случаи не потребуют разрешения на строительство, расскажет данная статья.
Разрешение на строительные работы
Разрешение на проведение строительно-ремонтных работ является важным документом, подтверждающим точное соблюдение проекта и плана градостроительства. Для оформления разрешения необходимо собрать пакет документов и подать его в соответствующие органы.
Выдачей такого документа чаще всего занимаются органы местного самоуправления, реже – ведомство природных ресурсов, служба технологического и экологического контроля.
Обратите внимание: нюансы получения разрешения на строительство зависят от места застройки на плане и отдельных характеристик строения.
Когда разрешение на строительство не требуется
Случаи, в которых не нужно брать разрешение на строительные работы:
- Если физическое лицо хочет построить гараж на земле, которая ему предоставлена для некоммерческих целей (садовый участок или земля под строительство жилого здания, земледелия и т.д.).
- Возведение компактных хозяйственных объектов – навес, киоск и др.
- Построение вспомогательных объектов:
- построение инженерно-технических коммуникаций – прокладка, монтаж и подключение инженерных сетей. Разрешение на это не требуется только в тех случаях, когда объектом владеет физическое лицо, которое не будет использовать проложенные сети в коммерческих целях. Например, специальные документы не понадобятся для подключения построенного некоммерческого объекта к центральной системе обеспечения;
- возведение объектов для технического обеспечения дорог. В этом случае имеется в виду только тот участок дороги, по которому осуществляется подъезд к участку. Например, возведение инженерных сетей для соединения подъездной дороги к построенным строениям;
- внутриканальное соединение сетей. Это подразумевает возведение линий электропередач всех типов, электроустановки которых не превышают мощность 10 кВт, а также прокладку водопроводных труб диаметром до 30 см и монтаж внутренней газопроводной сети, при этом диаметр газопроводных труб не должен превышать 20 см, а уровень давления не выше 0,6 Мпа;
- возведение вспомогательных построек. Сюда относятся некоммерческие объекты, предназначение которых заключается в хозяйственном обслуживании главного жилого помещения – баня, сарай, гараж, колодец и др.;
- бурение скважин – для получения разрешения на строительство необходимо обращаться в ведомство за природными ресурсами, но исключением из правил является строительство скважины, глубина которой не превышает 5 м;
- проведение реставрации и (или) реконструкции линейных объектов, которые в результате не выйдут за рамки полосы отвода;
- при выполнении работ по капитальному ремонту помещения, в том случае если несущие конструкции не затрагиваются.
При строительстве опасных объектов высокого уровня сложности все вышеизложенные пункты не действуют, и обязательно требуется разрешение на проведение работ.
Это важно знать: разрешение на проведение строительных работ можно не брать, если они не влияют на устойчивость и безопасность построек. Стоит отметить, что при выполнении строительных и ремонтных работ должны соблюдаться все строительные нормы и правила безопасности.
Примеры некоторых объектов, на сооружение которых не требуется разрешение:
- площадки для выгула собак;
- колодцы, бассейны, пруды, объем которых не превышает 100 м3;
- подъездные дороги частного пользования;
- опоры для уличного освещения;
- газорегуляторный пункт.
Разрешение на возведение парилки
Особого внимания заслуживает вопрос о разрешении строительства бани. Многие граждане, которые проживают не в многоквартирных зданиях, а в частных домах, желают обеспечить себе максимальный комфорт и сооружают парные.
Так как эта постройка относится к вспомогательным объектам и предназначена для обслуживания жильцов основного здания, то разрешение на строительство бани брать не нужно. Несмотря на это, возведенная парная должна пройти процесс регистрации, для которой понадобится заполненная декларация о недвижимости.
Чтобы не затягивать сроки строительства, необходимо заранее позаботиться о наличии соответствующих бумаг. Также в органах местного самоуправления стоит уточнить перечень объектов, на которые не требуется оформлять разрешение, так как на разных территориях субъектов РФ этот список может отличаться.
Из этого видео вы можете узнать о разрешение на строительство и перепланировку:
Внимание!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,
но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,
как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
+7(812) 309-91-17 — Санкт-Петербург
+7(800) 500-27-29 доб. 482 — Россия (общий)
или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта ниже!
Все консультации у юристов бесплатны.
Еще статьи по теме:
zem-pravovik.ru
Нужно ли разрешение на строительство дома, как получить?
Каталог
В нашем каталоге — более 1700 проектов домов, которые уже ранее допускались к строительству
Построить дом для многих — это начало новой жизни, очень ответственный шаг, к которому нужно подойти как можно лучше подготовленным: как в материальном плане, так и в ракурсе стратегического планирования; нужно учитывать каждую мелочь, обращать внимание на все, что советуют специалисты и люди, которые работают в сфере строительства не один год. Одним из важнейших этапов постройки загородного дома, коттеджа является получение разрешения на строительство. О нюансах данного вопроса вы сможете узнать далее: когда нужно получать разрешение, в каких случаях его можно избежать, какие советы дают профессионалы, к кому обращаться, чтобы получить разрешение на строительство, а также описание законодательных актов, которые контролируют процесс получения разрешения и его уместность в разных случаях, какие документы нужны и другие вопросы.
В каких случаях и когда нужно разрешение на строительство дома?
В каких случаях и когда нужно разрешение на строительство дома?Итак, разрешение на строительство загородного дома не всегда требуется. О том, в каких случаях без специального разрешения не обойтись, можно узнать из Градостроительного кодекса, где предусмотрены все случаи.
В главе 6, 48-й статьи, в пункте 3 четко указано, что документы для получения разрешения на постройку необходимы только в тех случаях, когда дом будет иметь больше, чем 2 этажа. То есть для тех заказчиков, которые хотят построить одно- или двухэтажный коттедж, где будет проживать одна семья, не обязательно наличие даже проекта, не говоря уже о разрешении на строительство. Этот пункт развязывает руки всем, кто желает сэкономить свое время и финансы на сборе необходимых документов, оплате услуг юристов, проектировщиков, дизайнеров. Все это можно сделать самостоятельно, если есть уверенность в своих силах. Но для наилучшего результата все-таки хорошо будет доверить самую важную работу по проектированию дома профессионалам, а мелкие хлопоты оставить себе.
Не все знают, что разрешение на строительство можно и не оформлять, поэтому многие профильные фирмы имеют хороший заработок, настаивая на том, что любой проект обязательно должен сопровождаться дополнительной документацией, оформление которой стоит денежных и временных затрат.
Статья 49 Градостроительного кодекса гласит, что государственная экспертиза проектов не проводится для объектов, которые:
- имеют не более 2-х этажей;
- в которых проживает не более одной семьи;
- постройка находится отдельно от других зданий.
Экспертизы проектной документации можно избежать в тех случаях, когда разрешение на строительство не является обязательным. То есть если ваш дом будет вписываться во все указанные условия законодательства, то можно обойтись без оформления целого ряда документов.
Порядок получения разрешения на строительство дома
В статье 51 Градостроительного кодекса описан регламент выдачи разрешений на строительство. Это пакет документов, который дает право производить постройку, реконструкцию или ремонт объектов строительства, а также удостоверяющий корректность составления и завершенность проектной документации. В данной статье сказано, что для получения разрешения на строительство нужно подготовить следующие документы:
Документы на землю
Нужна помощь в подготовке документов на землю? Мы выполняем все геодезические, кадастровые, землеустроительные работы!
- Заявление о выдаче разрешения. Оно составляется застройщиком и направляется в органы местного самоуправления или в федеральный орган исполнительной власти.
- План земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство.
- Документы на земельный участок, которые подтверждают право на владение.
- Элементы из проектной документации, которые дают представление о том, в каком месте земельного участка будет происходит строительство коттеджа.
Часть 11 статьи 51 Градостроительного кодекса устанавливает правила проверки соответствия предоставленных документов в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство загородного дома. В процессе данной проверки выясняется наличие несоответствий проектной документации, после чего происходит выдача или отказ в выдаче разрешения. При этом обязательным является указание причины отказа. В случае получения отказа в выдаче разрешения на строительство застройщик может в судебном порядке оспорить это решение, либо вместе с клиентом обсудить изменение проекта коттеджа, произвести заново сбор и предоставление необходимой документации.
Другие случаи, в которых разрешение на строительство дома не требуется
В 17-й части статьи 51 Градостроительного кодекса описываются случаи, когда разрешение на строительство объекта не требуется:
- Если планируется постройка гаража или подсобного помещения на земельном участке без дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли, в целях ведения домашнего хозяйства, садоводства, прочее.
- В случае постройки, ремонта, реконструкции объектов, которые не являются объектами капитального строительства (сюда относятся навесы, киоски, другое).
- При строительстве на указанном земельном участке дополнительных сооружений.
- В случае, если ремонтные, строительные работы не нарушают установленный Градостроительным кодексом регламент по изменению объектов капитального строительства или их частей. Список разрешенных работ можно узнать при консультации с работниками строительных компаний, которые знают все тонкости строительного законодательства, в данном случае профессиональные юристы помогут вам сориентироваться.
- Разрешение на строительство не требуется для всех остальных случаев, которые не указаны в кодексе, а также не нарушают действующее законодательство.
Что делать после получения разрешения на строительство дома?
После того, как будет получено разрешение на строительство, застройщик обязан в течение 10 дней передать весь пакет документов в органы местного самоуправления или в федеральный орган исполнительной власти. Среди них должны находится фактические данные о суммарной площади постройки, об этажности, высоте планируемого коттеджа, о всех деталях инженерно-технического обеспечения. Также в пакете документов должен присутствовать одна копия результатов инженерных изысканий, по одной копии проектных документов, составление которых предусмотрено в пунктах 2, 8, 9, 10, части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса. В качестве альтернативы можно предоставить одну копию схемы планировки земельного участка, который выделен для строительства. На ней должны быть указано точное размещение объекта индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство загородного дома в большинстве случаев выдается сроком на 10 лет. Это указано в части 19 статьи 51 кодекса.
Действующим законом также предусматривается процедура о получении разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию. До 1 января 2015 года никаких разрешений для осуществления инвентаризации, для выдачи технического паспорта на загородный дом не требуется. Это указано в статье 8 закона «О введении в действие» Градостроительного кодекса.
Описанные выше выдержки из законов должны непременно помочь желающим построить свой уютный загородный дом, избежать неприятностей на этапе проектирования строительства. Все правовые аспекты при получении разрешения на строительство коттеджа вы можете взять на себя, но лучше всего доверить это непростое и весьма хлопотное дело специалистам, которые смогут не только выполнить на высоком уровне работу, но и провести с вами консультации, осуществить защиту ваших интересов в суде.
Готовые проекты
Самый простой и экономичный способ — это купить готовый проект дома со сметой-спецификацией. Узнайте, как это сделать!
Несмотря на то, что большинство клиентов строительных фирм желают воплотить в жизнь постройки, не требующие специальных разрешений, все равно мы настоятельно рекомендуем уделить внимание составлению полноценного и качественного проекта дома. Это поможет указать все тонкости будущей постройки, а также избежать многих неприятностей в процессе строительства.
teplodoma.ru
Разрешение на строительство не требуется в случае если… В каких случаях не нужно получать разрешение?
Прохождение специальных инстанций и органов контроля для выполнения строительных мероприятий принято воспринимать как хлопотное, излишнее и финансово затратное дело. Сложно спорить с тем, что получение необходимых справок и документов в России сопровождается массой неприятных нюансов, на которые приходится тратить время и деньги. Однако жесткая регуляция сферы строительства имеет весомые основания, поскольку эксплуатация построек и сооружений не должна нести риск для безопасности людей. И все же далеко не каждый объект может представлять опасность для жизни и здоровья, поэтому следует изначально определиться с тем, нужно ли разрешение на строительство в конкретном случае. Бывают ситуации, когда ответственные строители обращаются за получением подобной документации даже без обязательств перед законом. Но в большинстве случаев, особенно индивидуальные застройщики, все стремятся обойти эту норму.
Для чего нужно разрешение на стройку?
Процедуру получения разрешения на строительные работы сопровождают мероприятия по сверке проектной документации с техническим планом, в соответствии с которым будут осуществляться рабочие операции. Это необходимо для того, чтобы ответственное лицо реализовало именно тот объект, на который и получалось разрешение. Но есть и другие обоснования целесообразности этой процедуры. Дело в том, что отклонение от разрешения на строительство избавляет застройщика от регуляции его деятельности. Таким образом, он может возвести многоквартирный дом в зоне, которая для этого не предназначена – очевидно, что это будет противоречить градостроительному плану. Кроме этого, к сооружению объектов такого типа предъявляются высокие требования со стороны органов технического надзора. Поэтому отсутствие разрешительной документации даже в случае возведения таунхауса может повлечь серьезные проблемы. Впрочем, если по факту все остальные нюансы оформления были соблюдены, и объект сооружался на частном и предназначенном для этих целей участке, то разрешение можно получить и после сооружения.
Какой орган выдает разрешение?
Существуют разные процедуры в получении этого документа – отдельные нюансы ее выполнения зависят от характеристик объекта и его расположения в соответствии с планом. В свою очередь, вид разрешения на строительство определяет и орган его получения. Основная масса обращений по этому вопросу поступает в местное самоуправление, где заявления рассматриваются по общему правилу. Но встречаются и особые случаи, когда требуется и обращение, например, в территориальное ведомство природных ресурсов. Потребность в прохождении этой инстанции может возникнуть, если планируются работы с земельными недрами.
Особый порядок оформления документов предполагается и в случае, если объект должен будет использовать атомную энергию. В такой ситуации следует обращаться в службу по технологическому, экологическому и атомному контролю. Разумеется, подобные случаи являются редкостью, и в большинстве своем застройщики обращаются в местный орган, выдающий разрешение на строительство по общим правилам. А теперь стоит подробнее рассмотреть, в каких ситуациях эту процедуру и вовсе не нужно проходить.
Возведение инженерно-технических сетей
Одним из главных направлений строительных работ, которые избавлены от необходимости получения разрешения, является прокладка, распределение, монтаж, реконструкция и ввод в эксплуатацию сетей инженерно-технической инфраструктуры. Но только при определенных условиях. Например, выполнение подобных работ без специальной документации допускается, если объект поступит во владение физическим лицом, которое не будет осуществлять предпринимательской деятельности в процессе эксплуатации сети. Таким образом, разрешение на строительство не требуется в случае прокладки коммуникаций от зоны сопряжения с центральной системой обеспечения до сооружаемого или реконструируемого объекта на земле, не предназначенной для коммерческого использования.
Техническое обеспечение автодорог
Сразу надо отметить, что в этом случае речь идет лишь об инфраструктурном обеспечении автодорог из категории общего пользования в зонах, где выполняется подъезд к земельному участку. Как правило, это инженерно-технические сети, благодаря которым обеспечивается коммуникационное снабжение переходно-скоростных зон, примыкающих участков, выездов, площадок для стоянки, съездов и т. д. Типичный пример такого проекта предусматривает организацию кабельных электролиний, которые подключаются к линейным объектам капитального строительства. Кроме этого, разрешение на строительство не требуется в случае обеспечения инженерно-технической инфраструктурой, связывающей подъездные автодороги и примыкающие сооружения с системами основного транспортного и коммунального комплекса.
Организация внутриканальных сетей
Сооружение распределительных внутриквартальных сетей, которые входят в комплекс инженерно-технической инфраструктуры, в некоторых случаях также не требует специального разрешения. Речь идет о воздушных, кабельных и комбинированных электролиниях, среди которых электроустановки до 10 кВт и системы блочной канализации. Помимо этого, разрешение на строительство не требуется в случае монтажа водопроводных коммуникаций, если внутренний диаметр труб не превышает 30 см. К этой же категории можно отнести и напорные канализационные сети для водоотведения. Есть свои ограничения и при устройстве газопроводных внутриканальных сетей. Без разрешения можно организовывать каналы с уровнем давления в диапазоне от 0,005 до 0,3 МПа. При этом внутренний диаметр газопроводящих труб должен составлять не более 20 см. В дополнение к этому стоит отметить возможность установки антикоррозийной электрохимической защиты в трубопроводах и газорегуляторных станций.
Строительство вспомогательных объектов
Это один из самых популярных видов частного строительства, из-за которого нередко возникают судебные споры. В эту категорию можно отнести постройки, которые сооружаются на участках, не предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности, а также земли для дачного хозяйства и ведения садоводства. Чаще всего это объекты, которые являются частью общей инфраструктуры, обслуживающей основное жилое здание. На сегодняшний день не требуется разрешение на строительство таких вспомогательных сооружений, как бани, сараи, гаражи, колодцы и т. д. Правда, бывают и спорные ситуации, когда сараи рассматриваются в качестве отдельного объекта недвижимости. К сожалению, строгих разграничений в определении вспомогательного объекта нет – принято считать, что это сооружение, целью которого является хозяйственное содержание жилого дома.
Сооружение скважин
Строительство буровых скважин – это как раз тот случай, когда может потребоваться получение разрешения от органов надзора за природными ресурсами. Исключением являются скважины, которые предусмотрены и утверждены законодательством о природных недрах. Это относится также и к проектам разработки полезных ископаемых. В границах частного участка не требуется разрешение на строительство, если речь идет о создании скважины глубиной до 5 м. Этого достаточно для формирования колодцев, но если планируется устройство артезианской скважины, глубина которой может достигать 80 м, то могут потребоваться соответствующие документы. Впрочем, и тут все неоднозначно, поскольку использование подобных объектов для собственных нужд избавляет от необходимости получать разрешение.
Реконструкционные работы
Реставрационные и реконструкционные мероприятия часто сопрягаются с полноценным строительством, но, конечно, ответственность таких работ не столь велика. Собственно, все операции такого рода могут выполняться свободно, если не планируется отвод границ охранных зон. Например, разрешение на строительство не требуется в случае реконструкции линейного объекта, который при этом останется в прежних полосах отвода. Сами рабочие мероприятия могут затрагивать и коммуникации, связанные с капитальными зданиями. Это может быть и система водоснабжения, и канализационная инфраструктура, а также автодороги местного значения.
Особенности временного разрешения
Данный формат разрешительного документа рассчитан на облегчение рабочего процесса. Дело в том, что прохождение основной процедуры в некоторых случаях может затягиваться на долгий срок. Чтобы не задерживать рабочий процесс, можно получить временное разрешение на строительство, которое позволит завершить отдельные и менее ответственные этапы общего проекта. Например, это может быть проведение геодезических операций, подготовка стройплощадки для закладки фундамента, очистительные работы, земельные мероприятия и др. При этом застройщик не может начинать, к примеру, возведение стен. Такой подход позволяет экономить время и деньги особенно в процессе реализации масштабных проектов.
Что грозит при строительстве без разрешения?
В зависимости от характеристик проекта и условий его реализации могут быть предприняты разные меры в рамках административной ответственности. Например, распространенным инструментом борьбы с самостроем является конфискация. Данная мера относится к индивидуальным постройкам, которые не были завершены своевременно. Это же относится к объектам, которые изначально не имели разрешительной документации. Но лишение прав собственности допускается исключительно в рамках судебной процедуры. Кроме этого, работы без разрешения на строительство не финансируются банками по кредитным программам. Но даже если строительство будет благополучно завершено, есть риск, что здание не подключат к центральным коммуникациям, а также не присвоят почтового индекса. Наиболее жесткие меры предполагают снос постройки, но, опять же, по решению суда.
В каких случаях требуется согласование?
Помимо разрешения, в некоторых случаях требуется и согласование строительных работ. В первую очередь соответствующая договоренность о проведении таких мероприятий должна быть с правообладателем соседнего участка. Это вовсе не означает, что придется договариваться со всеми ближайшими собственниками – речь идет только о владельцах земель, которые находятся от планируемого объекта сооружения на расстоянии до 3 м. Если же такое согласование получено не было, то ничем серьезным это тоже не грозит. Во всяком случае, отсутствие разрешения на строительство сулит куда большие неприятности. С соседями можно будет согласовать стройку и в процессе ее выполнения. Другое дело, если речь идет о согласовании с пожарными инстанциями – но это уже относится к объектам специального назначения.
Заключение
Большинство вопросов относительно документов, позволяющих осуществлять строительные мероприятия, относятся к частным домам. Очень часто желающие обзавестись собственным коттеджем стремятся всячески обойти и уклониться от установленных правил. Но, как показывает практика, строить без разрешения на строительство невыгодно во всех отношениях. На такой шаг застройщики решаются ради экономии времени и денег. Но последствия в результате выявления самостроя могут обернуться еще большими затратами. И это при том что в большинстве случаев для законного получения разрешения нет никаких барьеров. Разумеется, выполнять подобные работы следует на предназначенном для этих целей участке и с наличием грамотно составленной технической документации.
fb.ru
кто выдает и какой срок действия? 2019 год
Любой собственник земельного участка, предназначенного для строительства, задумывается о том, с чего начать стройку.
Практика показывает, что первое, о чем должен задуматься владелец участка — вовсе не фундамент, не внешний вид и даже не план здания.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:
Главное, что должен сделать собственник перед началом строительства — это получить разрешение на него. Кто выдает разрешение на строительство?
к содержанию ↑Что делать, если не приходят квитанции на оплату налога на приватизированную квартиру? Ответ узнайте прямо сейчас.
Для чего нужно?
Разрешение на строительство — документ, необходимый для строительства и ввода в эксплуатацию жилых и нежилых помещений.
Даже если дом находится в стадии строительства или уже построен, разрешение на строительство — необходимый акт для ввода объекта в правовое поле и защиты прав собственника.
Строительство можно осуществлять и без разрешения, но в этом случае будет тяжело зарегистрировать право собственности на объект и подключить его к инженерным сетям.
Лица, ведущие строительные работы без соответствующего разрешения, несут административную ответственность и облагаются штрафом.
к содержанию ↑Какими законами регламентируется?
Порядок выдачи разрешений на строительство регламентируется большим количеством законов, постановлений и иных актов.
Главный правовой акт, регулирующий выдачу и осуществление строительства — Градостроительный кодекс РФ.
К другим важным законам и актам относятся:
- ФЗ №191 «О введении в действие Градостроительного кодекса» статья 51;
- ФЗ №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- приказ Министерства строительства России №117 «Об утверждении формы разрешения на строительство»;
- постановления правительства РФ №840 от 16.08.2012 года, №1038 от 18.11.2013 года, №92 от 06.02.2012 года.
к содержанию ↑О том, должны ли пенсионеры платить налог на приватизированную квартиру, узнайте из нашей статьи.
В каких случаях не требуется?
На какие объекты не требуется получать разрешение на строительство? Можно не получать данное разрешение, если:
- Планируется строительство личного гаража, который не будет использоваться в коммерческих целях.
- Строительство осуществляется на садовом либо дачном участке.
- Строятся некапитальные (временные) промышленные объекты строительства (павильоны, киоски и т.д.)
- В построенный объект вносятся незначительные изменения.
- Осуществляется строительство вспомогательных сооружений и строений, обслуживающими капитальное здание.
- Происходит капитальный ремонт зданий.
- На строительство определенных категорий газопроводов.
- В иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
Осуществляется строительство вспомогательных сооружений и строений, обслуживающими капитальное здание.Кроме того, при строительстве дачного или садового дома также не требуется получение разрешения, так как садовые товарищества и дачные кооперативы являются юридическими лицами.
Местные власти могут устанавливать положения, при которых не требуется получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, например:
- переустройство нежилых зданий;
- устройство проемов в перекрытиях, в том числе сооружение дополнительных лестниц;
- устройство новых и заделка имеющихся оконных проемов и другие случаи, регламентируемые местными органами власти.
Что включает реестр действующих разрешений?
После того, как получено разрешение на строительство, земельный участок вносится в реестр действующих разрешений на строительство, который включает в себя:
- наименование объекта строительства;
- номер разрешения на строительство;
- дату выдачи и срок действия разрешения;
- орган, выдавший разрешение на строительство;
- адрес объекта;
- наименование застройщика (название компании-застройщика или иного юридического лица, осуществляющего строительство, либо паспортные данные физического лица).
Реестр действующих разрешений на строительство находится в открытом электронном или ином доступе.
к содержанию ↑Какой орган выдает?
Кто выдает? Обычно разрешение на строительство выдается администрацией муниципального района или иного муниципального образования, на территории которого располагается земельный участок.
Разрешение на строительство выдается соответствующим министерством или региональными органами в случаях:
- Участок располагается на территории двух и более муниципальных районов.
- Участок располагается на территории двух и более субъектов РФ.
- Строительства на территории ЗАТО.
- В случае строительства на особо охраняемых природных территориях.
- При строительстве объектов, использующих недра.
- В других особых случаях, описанных в Градостроительном кодексе РФ.
Участок располагается на территории двух и более субъектов РФ.На основании каких документов?
Разрешение на строительство выдается на основе пакета документов, предоставленных собственником земельного участка или его доверенным лицом.
Для ИЖС требуются:
- документы, устанавливающие право собственности на земельный участок;
- градостроительный план;
- схема планировочной организации;
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, если заявление подается представителем владельца участка.
При иных видах строительства кроме вышеназванных документов требуется:
- проектная декларация;
- положительное заключение на проектную декларацию;
- документы, удостоверяющие право юридического лица выдавать такие заключения (если заключение выдано негосударственным органом).
Скачать образец заявления на получение разрешения на строительство.
к содержанию ↑Как составить и подать заявление?
Заявление на строительство составляется в письменной форме, к нему прилагается необходимый пакет документов. Заявление подается либо в орган, ответственный за выдачу разрешений на строительство, либо в территориальное отделение МФЦ.
Бланк заявления можно получить при личном обращении в МФЦ, скачать на сайте gosuslugi.ru или на официальном сайте администрации муниципального образования.
Орган, ответственный за выдачу разрешений, рассматривает заявление в срок до 10 дней, после чего выносит положительное или отрицательное решение. Отказ в разрешении на строительство можно обжаловать в суде. Разрешение на строительство выдается бесплатно.
к содержанию ↑Срок действия
Сроки действия разрешения установлены Градостроительным кодексом РФ, но могут быть изменены законами и постановлениями субъектов РФ.
Срок действия разрешения на ИЖС составляет 10 лет.
При этом в Москве и Московской области разрешение действует в течение 3 лет, до истечения которых должна пройти приемка в эксплуатацию объекта.
При строительстве объектов, не относящихся к объектам ИЖС, срок действия разрешения устанавливается проектной декларацией, в ней указывается время, к которому объект должен быть построен и введен в эксплуатацию.
Если в течение действующего срока закончить строительство не удалось, то можно получить продление (пролонгацию) сроков действия разрешения.
Максимальное время действия пролонгации составляет 3 года, в течение которых требуется закончить строительство и ввести объект в эксплуатацию. Как продлить?
Для продления разрешения на строительство понадобится следующий пакет документов:
- разрешение на строительство, полученное ранее;
- паспорт;
- акт о состоянии стройки;
- заявление на продление срока действия разрешения.
Важным фактором является начало возведения строительного объекта на земельном участке. Если в течение времени действия разрешения строительство не начиналось, то в продлении разрешения будет отказано.
Акт о состоянии стройки удостоверяет факт, что строительство начато.
Акт выдает комиссия, заявление на приезд которой подается в администрации муниципального образования.
Другим немаловажным фактором для продления является срок подачи заявления на продление.
Документы и заявление требуется подать минимум за 10 дней до окончания действия разрешения, в обратном случае в пролонгации может быть отказано.
к содержанию ↑Что делать, если закончился?
Сколько раз можно продлевать разрешение на строительство?
В случае, если срок действующего разрешения на строительство закончился, а строительство не начиналось, то в продлении будет отказано.
Если строительство объекта начато, то у застройщика есть 2 варианта действия:
- Застройщик может получить новое разрешение на строительство с прохождением всех процедур заново.
- Застройщик (собственник) имеет право обратиться в суд с иском к органу, выдающему разрешения. Практика показывает, что суды часто встают на сторону застройщика и обязывают органы власти муниципального образования продлевать разрешения.
Российское законодательство довольно лояльно относится к застройщикам ИЖС, сроки их разрешений на строительство увеличены до 10 лет и не ограничены проектной декларацией.
При строительстве многоквартирных домов и застройке, осуществляемой юридическими лицами, условия намного строже, для получения разрешения требуется намного больше времени и потраченных усилий.
О том, как получить разрешение на строительство, вы можете узнать из видео:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:Это быстро и бесплатно!
pravapot.ru
Выдача разрешения на строительство. Регламент выдачи разрешения на строительство :: BusinessMan.ru
Правила, регулирующие деятельность застройщиков, за последние годы несколько раз пересматривались. Одним из нововведений стало расширение прав строительных объединений, участие в которых само по себе выступало в качестве лицензии. Вместе с этим сохранился и порядок выдачи разрешения на строительство, в соответствии с которым девелоперские организации получают права на реализацию своих проектов. Как правило, у компаний, которые планируют сооружение объекта капитального строительства, проблем с получением такого разрешения не возникает.
Еще на этапе подготовки к работе застройщики должны иметь весь перечень технической документации, позволяющий вести строительство в согласии с органами надзора и градостроительного контроля. В свою очередь, разрешение становится финальным этапом, на котором проводится заключительная проверка документов на проект.
Для чего нужно разрешение на строительство?
Права на осуществление реконструкционных и строительных работ представляют собой документ, который свидетельствует о том, что заявленный получателем проект соответствует нормативам градостроительного плана. Наличие этого документа дает возможность проводить строительные работы, а также восстановление и ремонт объектов. Кроме этого, выдача разрешения на строительство может осуществляться и в случаях, когда планируются лишь частичные работы. Например, если застройщик берет на себя только сооружение фундамента или оформление фасада.
Срок действия разрешения
Документ предоставляется застройщику в двух экземплярах и остается актуальным в течение времени, которое обозначено в проекте реконструкции или строительства. Если уже в ходе работы права на участок или строительный объект переходят к другому владельцу, то изменение срока не предполагается. Также в случае необходимости девелопер может подать заявление на продление времени действия права на строительство. В частности, правила выдачи разрешения на строительство предусматривают возможность увеличения этого срока при условии, что заявление подавалось не меньше чем за 2 месяца до момента, когда действующий документ утратит свою силу. Отказать в продлении времени на строительство могут в том случае, если работы не были начаты к моменту, когда истекает срок подачи заявления об увеличении времени на реализацию проекта.
Кем выдается разрешение?
Право на предоставление документа есть у органов местного самоуправления. Это значит, что выдача разрешения на строительство осуществляется там, где и находится земельный участок или строительный объект, входящий в проект застройщика. Также предусмотрены исключения, в соответствии с которыми выполнять эту функцию могут уполномоченные от исполнительной федеральной власти и местные представители муниципалитетов и субъектов РФ.
Данное исключение действует, если одна организация планирует работу с линейными объектами или же намерена вести строительство (реконструкцию) в разных субъектах или муниципальных районах. То есть управление выдачи разрешений на строительство требует подключения властей соответствующего уровня, вплоть до федеральной. Расширение прав на выдачу действует и в случаях, когда реконструкция или строительство планируется на территории административного объекта.
Кому выдается разрешение на строительство?
Практически все девелоперские организации и застройщики должны получать документ, позволяющий им осуществлять свою деятельность. С правовой точки зрения заявителями могут быть юридические или физические лица, которые собираются вести на принадлежащей им территории строительные работы. В большинстве случаев выдача разрешения на строительство производится в отношении компаний, входящих в саморегулируемые организации. Участие в таких объединениях, как правило, облегчает прохождение подобных процедур. Собственно, без членства в СРО проведение реконструкции или строительства и вовсе невозможно – во всяком случае, если говорить о капитальных объектах.
Документы для получения разрешения
При подаче заявления на получение разрешения на возведение постройки застройщик должен прикрепить к нему следующие документы:
- Свидетельства, подтверждающие права на участок или строительный объект.
- План участка.
- Проектную документацию.
- Экспертное заключение технической документации проекта.
- Если выполняется реконструкция объекта, права на который не принадлежат застройщику, то необходимо согласие всех собственников сооружения.
Злоупотребления властью органами градостроительного контроля и незаконная выдача разрешения на строительство в основном относятся к игнорированию документов на собственность от третьих лиц, когда нарушаются права дольщиков и других категорий правообладателей недвижимости или земельных участков.
Процедура рассмотрения заявлений на документ
Чтобы получить разрешение на реконструкцию или строительство, необходимо направить в отдел заявление в установленной форме и перечень вышеописанных документов. Обычно заявления принимаются по рабочим дням, а срок выдачи разрешения на строительство составляет не более 10 дней. За это время комитет проверяет пакет приложенных документов на соответствие проекту и требованиям плана градостроительства. Также специалисты оценивают, насколько проектная документация соответствует кадастровой схеме участка, рассматривают архитектурные и планировочные решения будущего сооружения или параметры реконструкции.
Регламент выдачи разрешения
В зависимости от того, насколько поданные документы соответствуют градостроительным нормативам, застройщик получает или разрешение, или отказ с мотивацией в письменной форме. Важно отметить, что регламент выдачи разрешения на строительство также предусматривает регистрацию личности, подающей заявление, поэтому важно предоставить и соответствующее удостоверение. Если же заявление подается от третьего лица, то не обойтись и без доверенности от застройщика, которая была заверена нотариально.
В случаях, когда разрешение выдается на сооружение зданий, отдел может направить копию документа в службы надзора – в зависимости от характеристик будущего объекта, в течение трех дней экземпляр направляется в технологическую, экологическую или атомную инстанцию. Не позднее 10 дней с момента выдачи разрешения заявитель должен предоставить в отдел данные об инженерных изысканиях на участке, сведения об инженерно-коммуникационных и технических параметрах объекта.
Основания для отказа в выдаче разрешения
Распространено несколько оснований, по которым даже застройщик, имеющий лицензию и членство в саморегулируемом объединении, может получить в праве на строительство или реконструкцию отказ. Выдачи разрешения на строительство может не быть в связи со следующими факторами:
- Неполный перечень документов, которые направляются вместе с заявлением.
- Планируемый объект не соответствует градостроительным нормативам по отношению к конкретному плану участка.
- Реализация проекта нарушает существующие параметры межевания и землеустройства.
- Данные в проектных документах не соответствуют характеристикам объекта, заявленного на строительство или реконструкцию.
Также бывают случаи, когда застройщики не представляют комитету планы, на которых обозначается расположение будущего объекта, конфигурация инженерных сетей и другие параметры, учет которых предусматривает регламент выдачи разрешения на строительство и реконструкцию. Помимо непосредственного рассмотрения документов, представители местного градостроительного контроля могут запросить и обеспечение доступа на объект – отказ в этом может стать причиной отрицательного решения в вопросе выдачи документов.
Когда не требуется разрешение на строительство?
Необходимость разработки правил выдачи разрешений на строительство обусловлена потребностью в строгом контроле градостроительного фонда. Иными словами, вместе с организациями, непосредственно участвующими в разработке и проверке технической документации, отдел выдачи разрешений на строительство выступает очередной инстанцией, отсеивающей нежелательных участников данного сектора, которые не способны обеспечить надлежащее качество объектов. Этим обусловлены тщательные проверки на предмет соответствия проекта техническим требованиям и местному плану градостроения.
Однако есть и потребность в менее ответственных сооружениях, для которых не требуется жесткая техническая проверка и контроль. К таким объектам можно отнести гаражи, сооружения для ведения дачного хозяйства, строения вспомогательного значения, киоски, навесные конструкции и т.д. Помимо этого, выдача разрешения на строительство и реконструкцию не предполагается, если застройщик планирует осуществление ремонта (в том числе капитального) в строениях, которые не относятся к объектам капитальной застройки.
Но в капитальном строительстве не всегда нужно получение специальных разрешений. Например, если организация планирует вносить коррективы и доработки в элементы здания, которые не оказывают влияния на конструктивные параметры, то одобрения от градостроительного отдела не требуется.
businessman.ru